پاکستان کی جانب سے دہشت گردی کو خارجہ پالیسی کے آلے کے طور پر استعمال کرنے نے علاقائی سطح پر اس خطرے سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے SCO کی طاقت کو بے اثر کر دیا ہے۔
5 مئی کو، شنگھائی تعاون تنظیم (SCO) کے وزرائے خارجہ کی کونسل (CFM) نے گوا میں علاقائی مسائل اور چیلنجوں پر تبادلہ خیال کیا۔ اسی دن، پیپلز اینٹی فاشسٹ فرنٹ (PAF) – جو پاکستان کے زیر اہتمام جیش محمد (JeM) کا ایک شاخ ہے – نے جموں اور کشمیر کے راجوری ضلع میں پانچ ہندوستانی فوجی اہلکاروں کو ہلاک کر دیا۔ خطے میں پاکستان کی طرف سے اسپانسر شدہ دہشت گردی کی بلا روک ٹوک خطرے کا ذکر کرتے ہوئے، وزیر خارجہ، ڈاکٹر ایس جے شنکر نے ایس سی او کے رکن ممالک پر زور دیا کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ دہشت گرد گروپوں کی مالی معاونت “بلا تفریق کے بند اور بلاک” ہو۔ انہوں نے رکن ممالک کو یہ بھی یاد دلایا کہ دہشت گردی اور منشیات کی دہشت گردی کا مقابلہ 1998 سے ایس سی او کے چارٹر کے آرٹیکل 1 میں ضابطہ کردہ بنیادی مینڈیٹ میں سے ایک ہے۔ مسلح تنازعات کا شکار خطہ۔
RATS نے انسداد دہشت گردی کی کارروائیوں میں مسلح افواج کو تربیت دے کر SCO کے انسداد بغاوت اور انسداد دہشت گردی کے گرڈ کو مضبوط کرنے کے لیے مشترکہ مشقیں شروع کیں۔
شنگھائی فائیو کی تشکیل 1996 میں روس، چین، قازقستان، کرغزستان اور تاجکستان نے کی تھی۔ جولائی 1998 تک، گروپ نے پاک خطے سے نکلنے والی “علیحدگی پسندی، انتہا پسندی اور دہشت گردی” کے خلاف مشترکہ لڑائی کو ترجیح دی۔ 2001 میں، ازبکستان کی شمولیت کے ساتھ، شنگھائی فائیو کی کثیرالجہتی تنظیم کا نام بدل کر ایس سی او رکھ دیا گیا۔ 2001 میں افتتاحی کلمات کے دوران، قازقستان کے صدر نور سلطان نظربایف نے افغانستان کو “دہشت گردی کا گہوارہ” قرار دیا۔ شنگھائی تعاون تنظیم کے خطے میں انسداد دہشت گردی کے بڑھتے ہوئے اتحاد کو 2001 میں علاقائی انسداد دہشت گردی کے ڈھانچے (RATS) کے تحت مضبوط اور ادارہ جاتی بنایا گیا تھا۔ تاشقند، ازبکستان میں، RATS نے دہشت گردی اور انتہا پسندی کے عالمی خطرے کا جواب دینے کے لیے ایک مشترکہ تشکیل کا نظام بنایا اور مدد کی۔ رکن ممالک انسداد دہشت گردی کے اقدامات کی تیاری میں RATS نے انسداد دہشت گردی کی کارروائیوں میں مسلح افواج کو تربیت دے کر SCO کے انسداد بغاوت اور انسداد دہشت گردی کے گرڈ کو مضبوط کرنے کے لیے مشترکہ مشقیں شروع کیں۔ 2011 اور 2015 کے درمیان، RATS نے 20 دہشت گردانہ حملوں اور 650 دہشت گردی سے متعلق جرائم کو روکنے میں SCO خطے کی مدد کی، 1,700 انتہا پسندوں کو بے اثر کیا، اور 2,700 دہشت گردوں کو گرفتار کیا۔
پاکستان اور ریاستی سرپرستی میں دہشت گردی
2017 میں، آستانہ، قازقستان میں ایس سی او کی تاریخی سربراہی کانفرنس کے دوران، جنوبی ایشیا کے دو سب سے زیادہ بااثر اور طاقتور ممالک، ہندوستان اور پاکستان، ایس سی او کے مکمل رکن بن گئے۔ پاکستان اور بھارت کی شمولیت کو یوریشیا میں دہشت گردی اور بنیاد پرستی سے نمٹنے کے لیے ایس سی او کے بنیادی ایجنڈے کو مضبوط بنانے کے لیے سمجھا جاتا تھا۔ تاہم، پاکستان نے اپنے رویے میں اصلاح نہیں کی اور دہشت گردی کو افغانستان میں اپنی بھارت مخالف اور طالبان نواز خارجہ پالیسی کے آلے کے طور پر استعمال کرنا جاری رکھا۔ جموں و کشمیر میں پاکستان کی حمایت یافتہ دہشت گردی کا شکار ہونے کے ناطے، ہندوستانی وزیر اعظم نے آستانہ اجلاس کے دوران دہشت گردی سے نمٹنے کے لیے تعاون کی ضرورت کو اجاگر کیا۔ انہوں نے خبردار کیا کہ جب تک تمام ممالک اکٹھے نہیں ہوتے اور دہشت گردی کے خلاف مربوط اور مضبوط کوششیں نہیں کرتے، ان مسائل کا حل ناممکن ہے۔
یہاں تک کہ اسلام آباد نے باغیوں کو اپنی ضروریات کی بنیاد پر تقسیم کیا اور تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) جیسے دیگر کے خلاف کریک ڈاؤن کرتے ہوئے کچھ گروپوں کو آزادی سے کام کرنے کی اجازت دی۔
پاکستان نے یوریشیا میں بنیاد پرست عناصر کے خلاف ریاستی سرپرستی میں دہشت گردی کا بھی استعمال کیا اور ان کی حمایت کی۔ 2002 کے بعد، پاکستان نے افغانستان میں لبرل ریاستہائے متحدہ (امریکہ) کی حمایت یافتہ حکومت کے خلاف طالبان کی مدد کی جسے بھارت کے ساتھ قریبی طور پر دیکھا جاتا تھا۔ پاکستانی سیکورٹی اسٹیبلشمنٹ اور حکومت نے مذہبی گروہوں کے ذریعے طالبان کی انسانی وسائل اور عطیات کی مدد کی۔ اسلام آباد نے امریکی حمایت یافتہ، بھارت دوست افغان حکومت پر پاکستان کے اندر پراکسی جنگوں میں سہولت کاری کا الزام بھی لگایا۔ جولائی 2021 تک، پاکستان نے 10,000 سے زیادہ دہشت گردوں کو خطے میں ہندوستان کے خلاف تزویراتی گہرائی تلاش کرنے میں طالبان کی مدد کے لیے بھیجا۔ یہاں تک کہ اسلام آباد نے باغیوں کو اپنی ضروریات کی بنیاد پر تقسیم کیا اور تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) جیسے دیگر کے خلاف کریک ڈاؤن کرتے ہوئے کچھ گروپوں کو آزادی سے کام کرنے کی اجازت دی۔ پاکستانی ایجنسیوں اور اسلام پسند گروہوں نے بھی برصغیر پاک و ہند خصوصاً جموں و کشمیر اور افغانستان میں عظیم لڑائیوں کو آگے بڑھانے کے لیے پیغمبر اسلام سے منسوب حدیث کے اقوال اور روایات کو توڑ مروڑ کر پیش کیا۔
1989 سے، اسلام آباد نے وادی کشمیر اور ہندوستان کے دیگر حصوں میں دہشت گردی سے متعلق سرگرمیوں کے لیے جنگجو افغان مجاہدین اور گھریلو نسل کے بنیاد پرست جہادیوں کو استعمال کیا۔ 2017 کے بعد، جموں و کشمیر میں مارے گئے پاکستانی دہشت گردوں کی تعداد ٹیبل میں دکھائی گئی ہے:
| سال | جموں و کشمیر میں مارے گئے دہشت گردوں کی تعداد | جموں و کشمیر میں پاکستانی نژاد دہشت گرد مارے گئے۔ |
| 2017 | 218 | 67 |
| 2018 | 223 | 93 |
| 2019 | 154 | 35 |
| 2020 | 225 | 37 |
| 2021 | 182 | 20 |
| 2022 | 172 | 42 |
ذریعہ: مصنف نے قومی اور علاقائی اخبارات کا استعمال کرتے ہوئے مرتب کیا ہے۔
فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (FATF) کی طرف سے مسلسل جانچ پڑتال، بین الحکومتی منی لانڈرنگ اور دہشت گردوں کی مالی معاونت پر نظر رکھنے والے ادارے، 2019 سے 2021 تک پاکستان کے حمایت یافتہ غیر ملکی دہشت گردوں میں معمولی کمی کا باعث بنے۔ وزارت داخلہ (MHA) کے مطابق، وسط میں -2018، پاکستان میں دہشت گردی کے 600 اڈے تھے، جن میں ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹنگ کے دوران 75 فیصد کمی واقع ہوئی۔ FATF گرے لسٹ کے تحت، پاکستان کو کچھ معروف دہشت گرد تنظیموں کے خلاف کارروائی کرنے پر مجبور کیا گیا، جن میں 26/11 ممبئی حملے میں ملوث افراد بھی شامل ہیں۔
جیسا کہ FATF کی نگرانی نے دہشت گردوں اور دہشت گرد تنظیموں کے لیے پاکستان کی ڈھٹائی سے حمایت کو محدود کر دیا، اس نے وادی کشمیر اور ہندوستان کے دیگر حصوں میں ریاستی سرپرستی میں ہونے والی دہشت گردی کی مالی معاونت کے لیے ایک نئے ہتھیار کے طور پر منشیات کی دہشت گردی کا سہارا لیا۔ 2022 میں، بھارتی بارڈر سیکیورٹی فورس کے مطابق، سرحد کے ساتھ 17 ڈرون مار گرائے گئے یا پکڑے گئے، جس کے نتیجے میں 26,469 کلوگرام منشیات ضبط کی گئیں۔ اسی دوران، ایف اے ٹی ایف کی جانچ پڑتال میں کمی کے بعد گرے لسٹ سے خارج ہونے کے امکانات کم ہونے کے بعد، پاکستان نے جموں و کشمیر میں لائن آف کنٹرول (ایل او سی) کے ساتھ ساتھ دہشت گردوں کی دراندازی میں اضافہ کیا اور ساتھ ہی پاکستان کے زیر قبضہ دہشت گردوں کے اڈوں کی تعداد میں بھی اضافہ کیا۔ کشمیر (پی او کے)۔ اس سے جموں و کشمیر میں غیر ملکی دہشت گردوں کی تعداد میں 60 سے 70 فیصد اضافہ ہوا۔ اس طرح کی حکمت عملیوں اور گوا میں ایس سی او کے وزرائے خارجہ کی کونسل (سی ایف ایم) کے اجلاس کے دوران راجوری میں پاکستان کے زیر اہتمام دہشت گردانہ حملے کو دیکھتے ہوئے، پاکستان کے وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری نے نئی دہلی پر الزام لگایا کہ “سفارتی پوائنٹ سکورنگ کے لیے دہشت گردی کو ہتھیار فراہم کرنا”۔ پاکستان کو ایس سی او کی جانچ پڑتال سے بچائیں۔
پاکستان کی جانب سے دہشت گردی کو خارجہ پالیسی کے آلے کے طور پر استعمال کرنے نے یوریشیا میں امن کو ایک بھولا ہوا خواب بنا دیا ہے اور اس نے علاقائی سطح پر اس خطرے سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے SCO کی طاقت کو بے اثر کر دیا ہے۔
دہشت گرد گروپوں اور دہشت گردوں کو علاقائی اثر و رسوخ کے لیے استعمال کرنے کے پاکستان کے اندرونی امن پر بھی تباہ کن نتائج مرتب ہوئے ہیں۔ جیسا کہ طالبان 2021 میں امریکی قیادت میں نیٹو افواج کے انخلاء کے بعد اقتدار میں واپس آئے، پاکستان نے اس نئی حکومت کو ایک قریبی اتحادی کے طور پر دیکھا۔ تاہم، یہ اسلام آباد کی توقع کے برعکس ثابت ہوا۔ ٹی ٹی پی نے دہشت گردی کے خلاف ریاستی پالیسی کی وجہ سے پاکستان کے اندر کارروائیوں میں اضافہ کیا ہے۔ اگست 2021 سے اگست 2022 تک پاکستان میں 250 دہشت گرد حملے ہوئے جن میں 433 افراد ہلاک ہوئے۔ 2020-2021 میں، پاکستان میں 165 حملے ہوئے جن میں 294 افراد ہلاک ہوئے۔ اس سال جنوری میں ایک مسجد میں دہشت گردوں کے ہاتھوں 100 سے زائد افراد ہلاک ہو گئے تھے جن میں زیادہ تر پولیس اہلکار تھے۔
پاکستان کی جانب سے دہشت گردی کو خارجہ پالیسی کے آلے کے طور پر استعمال کرنے نے یوریشیا میں امن کو ایک بھولا ہوا خواب بنا دیا ہے اور اس نے علاقائی سطح پر اس خطرے سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے SCO کی طاقت کو بے اثر کر دیا ہے۔ سابق امریکی وزیر خارجہ ہلیری کلنٹن نے کہا تھا کہ پاکستان کو “سانپوں کو اپنے گھر کے پچھواڑے میں نہیں رکھنا چاہیے” اور “ان سے توقع رکھنا چاہیے کہ وہ اپنے پڑوسی سے ہی کاٹے”۔ ایف اے ٹی ایف کی طرف سے دو بار گرے لسٹ میں ہونے کی بین الاقوامی شرم کے باوجود، پاکستان کی دہشت گردی کی بالواسطہ اور بلاواسطہ حمایت جاری ہے۔
ایف اے ٹی ایف کے برعکس، ایس سی او کے پاس پاکستان کو کال کرنے اور اس کے اعمال پر سزا دینے کا کوئی بین الاقوامی اختیار نہیں ہے۔ رکن ممالک کے درمیان بڑھتے ہوئے اختلاف اور عدم اعتماد اور پاکستان جیسی بدمعاش قوموں کی شمولیت کے ساتھ، ایس سی او ریاستی سرپرستی میں ہونے والی دہشت گردی کے حوالے سے دانتوں کے بغیر شیر بن سکتا ہے۔ مزید برآں، SCO کے کچھ رکن ممالک نے خطے کی سلامتی کو مزید نازک بنانے کے لیے مغرب کے ساتھ معاملات طے کرنے کے لیے دہشت گردی کے حوالے سے ایک تنگ نظری کا استعمال کیا ہے۔ بڑھتی ہوئی منشیات کی دہشت گردی اور ریاستی سرپرستی میں ہونے والی دہشت گردی ایس سی او کے خطے اور یوریشیا کو پریشان کرے گی اور علاقائی سطح پر بڑھتے ہوئے دہشت گردی کے خطرات سے نمٹنے کے لیے ایس سی او کی کوششوں کو بے اثر کر دے گی۔
اعجاز وانی آبزرور ریسرچ فاؤنڈیشن میں اسٹریٹجک اسٹڈیز پروگرام کے ساتھ فیلو ہیں۔
